לא ראש הממשלה, לא סמלי בלבד: מה נשיא המדינה באמת עושה
1 min read
תפקיד וסמכויות נשיא המדינה - photo by Jakub Zerdzicki via Pexels
רבים חושבים שנשיא המדינה הוא תפקיד סמלי לגמרי, או מבלבלים אותו עם ראש הממשלה. בפועל יש לנשיא סמכויות ממשיות, גם אם רובן מחוץ לפוליטיקה היומיומית. דווקא בגלל שהוא מעל למחלוקת המפלגתית, יש רגעים שבהם ההחלטה שלו משפיעה על כל המערכת הפוליטית.
הסמכויות העיקריות של הנשיא
| סמכות | מה זה אומר |
|---|---|
| הטלת הרכבת ממשלה | הנשיא בוחר למי להטיל את הקמת הממשלה אחרי בחירות |
| חנינות | סמכות להקל בעונש של נידונים |
| אישור מינויים | חתימה על מינוי שופטים ונציגים רשמיים |
| ייצוג המדינה | תפקיד ממלכתי מעל למחלוקת הפוליטית |
לפי הערך על נשיא מדינת ישראל, הנשיא נבחר על ידי הכנסת ולא בבחירה ישירה של הציבור, ומכהן לקדנציה אחת. התפקיד נועד להיות מאחד ומעל למפלגות, ולכן נהוג שהנשיא נמנע מהתבטאות פוליטית שוטפת.
הרגע שבו הנשיא הכי משפיע
הסמכות המשמעותית ביותר מתגלה אחרי בחירות. כשאף מפלגה לא זוכה ברוב, הנשיא נפגש עם נציגי הסיעות ומחליט למי להטיל את הרכבת הממשלה, בדרך כלל למי שיש לו הסיכוי הטוב ביותר להקים קואליציה. במצבים תיקו, ההחלטה הזו יכולה לקבוע מי יוביל את המדינה, ולכן היא רגע מרכזי במערכת.
מה הנשיא לא עושה
- לא מנהל את המדינה יום-יום, זה תפקיד הממשלה.
- לא קובע מדיניות או תקציב.
- לא מפקד על הצבא, זה בסמכות הדרג המדיני והצבאי.
- לא מחוקק חוקים, אך חותם עליהם באופן פורמלי.
למה התפקיד נשאר מעל המחלוקת
הבחירה שהנשיא נבחר על ידי הכנסת ולא בהצבעה ישירה נועדה בכוונה לשמור אותו מחוץ למרוץ הפוליטי. נשיא שנבחר בקמפיין ציבורי היה נגרר למחלוקות מפלגתיות, בעוד שהתפקיד אמור לאחד. לכן נהוג שהנשיא נמנע מהבעת עמדה בנושאים שנויים במחלוקת, ומתמקד בתפקידים ממלכתיים כמו עידוד דיאלוג, טקסים רשמיים וייצוג המדינה בחו”ל. הריחוק הזה מהפוליטיקה היומיומית הוא בדיוק מקור הכוח הרך של התפקיד, כי הוא מאפשר לנשיא לדבר בשם כלל האזרחים ולא בשם צד אחד.
בפעם הבאה שתשמעו על “הנשיא” בחדשות, שימו לב אם מדובר בהרכבת ממשלה, בחנינה או בתפקיד ייצוגי. ההבחנה הזו מבהירה מיד עד כמה ההחלטה משמעותית ומה גבולותיה, במקום להניח שהתפקיד כולו טקסי.
צילום: Jakub Zerdzicki / Pexels
